进击的杭州，无解的深圳，心疼的广州

文｜孙不熟

土地乃城市之母。

2018，各大城市卖了多少地？中原地产研究中心的数据如下：

数据来自中原地产研究中心

我主要想说的是杭州、广州、深圳三个城市。

杭州，真是一座进击的城市。

如图所示，杭州的卖地收入远超北上广，稳居全国第一，也是全国唯一一个超过2000亿的城市。

2501亿元，差不多比杭州2017年的可支配财政收入还要多1000亿。

数据来自中原地产研究中心。

杭州为什么这么猛？因为杭州要开亚运会啊，为了迎接2022年的亚运会，这座城市正卯足马力，全城修地铁。

相比同类城市，杭州地铁的底子很薄很薄，直到2012年才有了第一条地铁，比南京足足迟了7年。截至目前，通车里程只有117公里，少于苏州，不到武汉、成都的1/2，相当于南京的1/3。

对于一座地处东部沿海、又是长三角重镇的强省会城市，杭州地铁的短板居然如此之大，实在拿不出手，眼见着亚运会马上要开，杭州当然很着急，抢修地铁自然是应有之义。

据了解，杭州目前在建的里程数超过300公里，计划在2022年亚运会前。形成15条轨道交通线、539公里的轨道交通网络。

也就是说未来3年，杭州每年至少要修100公里地铁，而地铁很贵很贵，一公里大约10个亿，100公里就是1000个亿，这个钱从哪里来？一般来说，要靠土地出让金来兜底，杭州的地价和房价还真不能往下掉。

不论是看土地出让金，还是看可支配财政收入，杭州都称得上中国最有钱的省会城市。早在2017年，杭州的一般公共预算收入就已超过广州，成为省会城市的一哥。

数据来自网络媒体，仅供参考

这两年每次去杭州，明显地感受到“满城挖”的盛况，整座城市弥漫着一股升腾的气息。所以，亚运会的真正看点不是体育赛事，而是因它而起的大规模城市建设，这种现象无论是北京奥运会，还是上海世博会和广州亚运会，都能看到。

对杭州的未来，我非常的看好，这是一组老百姓和政府都很有钱的城市。中国像这样的城市，很少很少。

说到广州，真是一把辛酸泪啊。

我常常感叹，广州既然是最富的省会，也是最穷的省会。

广州的富体现在超过20000亿的GDP、接近6000亿的财政总收入、接近10000亿的社会消费品零售总额，这些数据，拿去和任何一个其他省会相比，都可以说是“降维打击”。

以财政总收入为例，2017年，来源于广州地区的财政收入5947亿元，而杭州、武汉、成都分别是多少呢？由于统计口径存在细微差异，这个数据不太好简单比较，我查到的数据分别是2921.3亿、2677.66亿、2346.8亿，都不到广州的1/2。

而看GDP，广州大约只相当于这三个城市的1.6倍，这么说，广州GDP的含税量还相当的高。

广州的“穷”体现在哪里呢？可支配财政收入，前面提到的“财政总收入”，只能显示一个城市的创税能力，但众所周知，这个收入有很大一部分要上交中央和省两级财政（直辖市和计划单列市只上交中央财政），剩下的才是城市可支配的收入，这个收入占财政总收入的多大比例呢？

没有一个统一标准，因城而异，有的留成比例会高一点， 比如杭州、武汉，有的会低一点，比如广州。广州有多低呢？公开信息显示，上缴中央、省的比例高达四分之三，留给广州自己用的只有四分之一。

所以，如下图所示，广州的可支配财力已经被杭州超过，仅居全国第8名，并面临武汉、成都的追赶，与广州真实的经济地位很不相称。

我不敢说这个留成比例在全国所有省会中最低，但几乎可以肯定的说，广州的比例一定远低于全国平均水平，我不奢望广州的财政留成比例能达到全国领先水平，但至少也要努力达到全国平均水平吧？

写到这里，我很想对那些唱衰广州的人说， 对一个经济总量和创税总额直抵一线、可支配财力只有二线水平的省会城市来说，广州的经济发展和基础设施水平能取得今天这样的成绩，殊为不易。

众所周知，广东的区域发展极不平衡，粤东西北需要大量的转移支付，有人说“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”，这些都不否认，作为省城的广州，勒紧裤腰带照顾一下省内小兄弟也不是不可以，但我想说的是，作为一个影响全国、享誉世界的一线城市，广州不仅仅是广东的省会，它还是镇守一方的国家中心城市，它的使命绝不仅仅是服务广东，还要服务国家，力争成为中国国家竞争力的重要组成部分。

在此意义上，广州应该获得比今天更多的支持，特别是财政支持。

今天中午和几个媒体朋友吃饭，有人说广州一天不卖地，就一天揭不开锅了，我也不知道是真是假，但我真感觉广州的楼市调控有必要做出深刻调整，毕竟其可支配财力和北上深完全不在一个纬度，执行和北上深同等严厉的楼市调控，是否有必要，值得商榷。

再说深圳，这座城市的优秀，几乎可以用“无解”来形容。

比如，在文首的那个土地出让金排行榜上，居然没有看到深圳的名字。

为啥？因为深圳的卖地收入只有450亿元，低于金华和徐州，没有排到前30名，就是这么好玩。

但深圳的财政收入多少呢？说出来，太华丽。

2018年深圳辖区一般公共预算收入突破9100亿元，达到9102亿元，其中，中央级收入5564亿元，地方级收入3538亿元。

这些数据，拿去和任何一个北上广之外的城市相比，都是“降维打击”。

9100亿元是什么概念？相当于深圳2018年GDP（25730亿元）的35.4%。也就说，深圳每创造100元的GDP，就能为国家创造35.4元的税收，GDP含金量之高，令人震撼。

毫无疑问，深圳是全国主要城市中土地财政依赖度最低的那一个。

众所周知，土地财政依赖度是衡量经济质量的一个关键性指标，深圳在2000平方公里的狭小土地上，孕育出如此大的能量，的确是天之骄子，优秀、优秀。

编者注：孙不熟是自媒体“城市战争”创始人、广州城市形象品牌顾问、广州市房地产协会专家委员会委员、华南城市研究会副会长、广东卫视《财经郎眼》特约嘉宾。

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